作為新組建的產業集團,甘肅工程咨詢集團把資產整合、產業耦合和文化融合作為集團公司組建的重要內容,其中讓廉潔文化建設在企業文化建設中先行一步,早安排早部署,2021年9月集團公司黨委研究印發《關于加強廉政文化建設的意見》,在中共中央辦公廳《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》和省委《實施方案》印發后,又及時對標、查缺補漏,2022年9月修訂印發《關于加強廉潔文化建設的實施方案》,為新時代集團公司加強廉潔文化建設提供了指導。自組建以來,集團公司廉潔文化建設力求在“內化于心”上下功夫,在“外化于行”上求實效,引導干部職工廉潔從業,廉潔用權,積極營造“崇廉、尚廉、倡廉、守廉”的企業風尚和發展氛圍。
抓學習,筑牢“廉”思想。思想是行動的先導。集團公司兩級黨委堅持把廉政學習作為黨員干部理論學習的重點內容,通過理論武裝,增強干部職工“廉”自覺。以“第一議題”為主導,將習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和廉潔文化建設的重要論述作為“第一議題”內容常態化跟進學習。以傳達學習為抓手,組織學習中央紀委、省紀委歷次全會精神以及黨規黨紀和國家法律法規。以研討交流為平臺,組織兩級黨委班子成員圍繞黨風廉政建設作專題交流發言,引導黨員干部切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以開展自學為常態,征訂配發《中國紀檢監察報》《黨風廉政建設》等刊物,整理有關廉政建設規定,收集古今中外廉潔名言,以“口袋書”等形式印發給干部員工。以宣傳教育為載體,通過舉辦展覽、播放電教片等形式經常性開展反腐倡廉教育,把廉潔教育納入干部培訓內容,邀請專家學者、黨員領導干部和有關業務骨干講授廉潔知識。以基層基礎為重點,督促各黨支部、各項目機構把黨章黨規黨紀列入“三會一課”和集體學習必學內容,推動黨員干部知紀明規懂法。
拓載體,涵養“廉”風尚。以廉潔文化活動為抓手,不斷拓展載體、豐富形式,著力打造契合企業實際、干部員工喜聞樂見的廉潔文化精品,提升廉潔文化建設工作吸引力。省建筑院制作200余條既有釋義、又有解悟,圖文并茂、好讀易懂的廉潔警示宣傳圖片,每周在一樓宣傳大屏、各樓層展示屏、OA辦公系統“紀檢監察”專欄、企業黨建微信工作群等宣傳平臺播放。省規劃設計院通過舉辦攝影比賽、紅色觀影、“學史促廉揚清風”等活動,制作廉潔系列展板,引導廣大干部員工隨時隨地學習,在潛移默化中接受廉潔教育。省招標咨詢集團開展“廉潔招標·你我同行”微視頻創作活動,干部員工自導自演創作了《廉潔招標》《招與紀》《良藥》等15部原創微視頻作品,其中微視頻《良藥》在全省廉潔文化微電影微視頻征集展播活動中引起較好反響,榮獲優秀作品獎。省交通監理公司與各項目機構簽訂廉潔從業提醒書、告知書,進行廉潔規定交底。各具特色、質效并重的文化活動使干部職工在愉悅輕松的氛圍中接受了教育、涵養了新風正氣,推動形成了崇廉尚廉的新風尚。
搭平臺,構建“廉”陣地。集團公司各企業把陣地建設作為廉潔文化建設中的重要途徑,著力打造一批可感知、可復制、可持續的廉潔文化陣地。省規劃設計院在食堂茶歇區設立“廉潔書架”,讓干部員工在茶歇休閑中接受廉潔教育。省水電設計院、省土木工程院利用黨員活動室開辟廉潔文化讀書角,為干部員工提供學習廉潔知識、接受廉潔教育的平臺。省交通監理公司推進廉潔文化進項目,所屬各項目機構在駐地醒目位置設置廉潔宣傳標牌、懸掛張貼廉潔文化圖片,靈華高速、卓和高速兩個項目監理部臨時黨支部因地制宜、整合資源,建設了工地廉潔文化長廊。省建設監理公司將廉潔文化與以“家文化”為內涵的企業文化深度融合,將中川機場T3航站樓項目打造為廉潔文化示范項目。此外,各子公司還在企業官網、微信公眾號等開設廉政建設版塊,跟進宣傳反腐倡廉方針政策、黨紀政紀條規和廉潔文化的好經驗好做法。
重家風,共筑“廉”防線。家風正,則黨風好。集團公司兩級黨委把家風建設作為廉潔文化建設的重要一環,結合文明家庭創建,開展家庭助廉教育,以家風促作風,以親情促廉情。集團公司紀委為中層以上干部征訂了《嚴以治家》《清風家傳》等家風教育讀本,組織黨員干部觀看了《家風之殤》警示教育片,深化以案為鑒,警醒黨員干部汲取家風不正的教訓,正確處理職權和特權、原則和感情的關系,過好家庭關、親情關。省建筑設計院紀委向中層以上干部家屬發出致謝信,在感謝干部家屬對干部工作理解和支持的同時希望當好家庭“賢內助”,常吹家庭“廉潔風”,管好家庭“廉潔賬”,做好拒腐防變“廉潔員”。省水電設計院紀委發出“樹良好新風,建幸福家庭”廉潔倡議書,號召黨員干部以身作則、廉潔齊家,堅守底線、廉潔從業,號召干部家屬弘揚美德,和諧興家,發揮好“廉內助”作用。省建設監理公司紀委開展“致信倡廉、家書勸廉”清廉家風創建活動,向新提拔的80后年輕干部家屬致信,倡議干部家屬參與創建清廉家風,邀請家屬為新任干部寫勸廉家書,經整理后載入本人廉政檔案,與干部家屬互通互聯,共同創建清廉家風,幫助年輕干部扣緊廉潔從業的“第一粒扣子”。
常咬耳,壓實“廉”責任。集團兩級黨委、紀委注重運用談心談話,切實發揮“咬耳扯袖”預警作用。注重加強對“一把手”的談話,集團公司黨委制定了《領導人員談話辦法》,將廉政談話作為對各級領導干部談話的重要內容,黨委主要負責人每年對各子公司和各部門主要負責人開展監督談話,集團公司紀委每年對各子公司主要負責人開展廉政談話,對各子公司紀委書記開展履職談話。各子公司黨委、紀委采取各種方式對所屬單位、部門和機構“一把手”進行談話,逐級壓實責任。開展任職廉政談話,集團公司兩級紀委先后對本級黨委新提任的492名中層干部進行了任職廉潔談話,其中集團公司紀委開展任職廉政談話51人次。做實提醒談話,集團公司紀委先后集體談話提醒子公司領導班子6家,兩級紀委開展日常廉潔談話、提醒談話467人次,讓干部在“紅臉出汗”中提高認識、改正錯誤。
強警示,敲響“廉”警鐘。警鐘常敲長鳴,干部常警常醒。集團公司兩級黨委、紀委深入開展警示教育,提醒黨員干部引以為戒、防微杜漸,組織觀看警示教育片24部,學習教育警示錄3次,為黨員干部征訂警示學習資料近300冊。注重用身邊事教育身邊人,集團公司紀委在《紀檢監察工作動態》中開辟“身邊警鐘”專欄,刊載集團公司系統查處的違規違紀案例4個,印發典型問題通報2篇。堅持以案為鑒對照檢視,結合集團公司實際,精選中央紀委國家監委網站、《中國紀檢監察報》等相關權威媒體、刊物刊登的關于薪酬分配、疫情防控、違規經營、違規操辦婚喪喜慶事宜等指導案例4篇,編發《案例警示》。常態化開展節前提醒,重要節假日前夕集團公司兩級紀委通過不同形式向所屬各級黨組織、全體黨員干部發出廉潔過節通知或提醒,轉發中央紀委國家監委和省紀委監委公開通報的違反中央八項規定精神典型案例,營造廉潔過節氛圍,釋放持續從嚴信號。
建機制,規范“廉”行為。沒有規矩,不成方圓。集團公司各級企業把廉潔從業要求融入到企業規范治理之中,持續健全內控制度,不斷加強風險管控。集團公司利用3年多時間,先后形成2版《內部控制手冊》和《制度匯編》,內控制度達到170余項,其中全面從嚴治黨和黨風廉政建設方面的制度近20項,2022年,集團公司制定了《員工行為規范》,將廉潔從業作為員工“七大行為”之一予以制度化。集團公司紀委先后制定修訂了《廉潔風險防控手冊》,從不同層面、不同業務梳理廉潔風險點,有針對性制定防控措施,著力構建廉潔風險防控體系。各子公司對標集團公司內控制度和風控體系,完成了制度的廢改立。集團公司各級企業深入開展“合規管理推進年”年活動,聚焦財務、投資、融資、工程總承包業務等風險較高領域,規范決策程序,推進依法治企。集團公司現代企業制度體系不斷完善,開展黨風廉政建設和反腐敗工作的制度基礎更為牢靠。省招標咨詢集團開發建設的“甘肅智慧陽光采購平臺”,有效提升了采購交易的集約化、規范化和信息化水平,對筑牢企業廉潔風險防控堤壩起到了很好作用。集團公司紀委根據不同階段工作重點確定督查主題,每年至少開展一次專項督查,推動企業規范治理。督查先后發現問題180余條,清退款項40余萬余元,問責31人次。通過持續督查整改,企業存在問題逐年減少,內部治理更加規范,干部員工規矩意識和紀律意識更加牢固,全面從嚴治黨形勢持續向好。