甘肅省住房和城鄉建設廳
關于做好清明假期及近期住建領域
安全生產工作的通知
甘建發電〔2021〕32號
各市州住建局、蘭州新區城交局、甘肅礦區建設局：
為認真貫徹全國清明假期安全防范工作視頻會議和全省安全防災專題視頻會議精神，深入落實任振鶴同志批示要求，加強住建領域安全生產工作，保障清明假期及近期住建領域安全生產形勢穩定，根據省安委會《關于加強全省清明假期安全防范工作的通知》《關于開展重點領域重點地區安全生產專項督查和執法檢查的通知》安排部署，現提出以下工作要求，請認真貫徹執行。
一、認清安全形勢，增強安全生產思想認識和行動自覺
清明假期，出現雨雪降溫大風等不利天氣可能性較大，群眾活動和人員流動頻繁，各地房屋市政工程項目陸續開工復工，建筑施工、市政運營保障、物業管理、城市管理、農村房屋安全風險增加。各地住建部門要充分認識做好清明假期和近期安全生產工作的重要性和緊迫性，堅決避免麻痹思想、僥幸心理和松勁情緒，結合本地區工作實際，堅持目標導向、問題導向、結果導向，深入分析研判安全形勢，精心組織、周密部署，加大監管力度，督促指導相關單位切實做好安全生產工作，有效管控安全風險，嚴格防范安全事故發生，保障全省住建領域安全生產形勢穩定。
二、加強安全風險管控，深入開展隱患排查治理
一是加強源頭治理。各地住建部門要針對房屋市政工程開復工實際，嚴厲打擊未取得施工許可擅自施工、違法發包、違法分包、無資質超資質施工、掛靠、盲目趕工期搶進度等違法違規行為，進一步規范凈化建筑市場。
二是突出重點領域和薄弱環節。突出建筑施工深基坑、高支模、起重機械、高大腳手架等危大工程安全管控，堅決遏制群死群傷事故發生，提高安全防護和勞動保護覆蓋面、精準度，有效防范高處墜落等典型事故發生；加強人員安全教育和流動管理，開展針對性教育培訓、警示提醒，確保關鍵崗位人員到崗履職，提高作業人員安全防范意識，落實安全防疫一體化機制，及時掌握人員假期行程和流動情況，持續做好疫情“外防輸入、內防反彈”工作；結合住建領域安全生產專項整治三年行動、違法違規建設審批和房屋建筑安全風險隱患排查整治等工作，強化人員密集場所安全管理，統籌做好住建領域涉及的揚塵防治、消防安全、食堂衛生安全、危險化學品管理等各項工作，一并做好市政運營保障、物業管理、城市管理、農村房屋安全等各項工作。
三是扎實開展安全生產大檢查。各地住建部門要按照省安委會《關于開展重點領域重點地區安全生產專項督查和執法檢查的通知》（甘安委發電〔2021〕3號）要求，深入開展安全生產專項檢查，進一步加大監督檢查和執法處罰力度，對事故多發、問題突出地區、企業、項目進行重點檢查，配合各地安委會對典型安全生產事故開展“一案四查”和“兩個倒查”，查清直接原因和責任、查清行業監管責任的履行情況、查清安全生產專項整治三年行動是否落實、查清導致事故發生的深層次問題；倒查安全教育培訓制度落實情況、倒查招投標制度落實情況，對建筑施工等重點行業開展預防性“會診式”檢查，充分運用執法檢查、約談警示、通報批評、掛牌督辦等方式，倒查倒逼主體責任落實；相關單位要積極配合省安委會近期開展的綜合檢查，以專項督查和執法檢查為契機，進一步規范完善安全制度措施。
三、嚴格落實值班值守制度，全面做好應急準備
清明假期，各地住建部門要嚴格落實領導到崗帶班、重要崗位“雙人雙崗”和24小時值班值守制度，確保通信聯絡和信息渠道暢通，及時掌握安全生產動態，加強與應急、消防、醫療衛生等部門的協調聯動，全面做好人員物資等應急準備，明確應急處置程序和人員撤離路線及避險場所，對突發情況及險情要及時科學處置，防止問題擴大或造成人員傷亡。
甘肅省住房和城鄉建設廳
2021年4月2日
