甘肅省住房和城鄉建設廳
關于房屋建筑和市政基礎設施工程
實施舉牌驗收制度的通知
甘建質〔2021〕74號
各市州住建局、礦區建設局、蘭州新區城鄉建設和交通管理局：
為進一步貫徹落實國務院辦公廳轉發住房和城鄉建設部《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》（國辦函〔2019〕92號）及省住房和城鄉建設廳等11部門印發的《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質的若干措施》（甘建質〔2020〕315號），不斷提高工程質量品質和群眾滿意度，全面提升工程質量總體水平，結合我省實際，決定在全省房屋建筑和市政基礎設施工程關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程驗收和主要節點、分部驗收等環節實施舉牌驗收制度，建立質量責任標識，實現質量責任可追溯，全面落實工程質量終身責任制。現就有關事項通知如下：
一、舉牌驗收制度基本規定
（一）從本通知印發之日起，全省在建及新開工房屋建筑和市政基礎設施工程全面實施舉牌驗收制度。
（二）舉牌驗收制度是指在房屋建筑和市政基礎設施工程的關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程及主要節點、分部工程驗收時，在施工現場驗收部位設立驗收公示牌，將工程名稱、分項工程名稱、驗收部位、驗收內容、驗收結論、驗收人、驗收時間等在公示牌上進行詳細記錄,同時在驗收完成后留存項目技術負責、專業工長、質量（安全）員、監理工程師等參與驗收人員手舉質量驗收公示牌的照片，影像資料做為工程質量驗收資料的附件一并存檔，實現工程質量責任可追溯。
（三）各施工項目應根據工程實際特點，編制項目舉牌驗收專項方案，確定本項目需進行舉牌驗收的關鍵工序、關鍵部位及主要節點、分部工程內容，明確責任人和參加驗收人員及其各自職責。專項方案應經總監理工程師審批后實施。各項目應參照附件1確定需要進行舉牌驗收的部位，也可在此基礎上根據工程項目實際及企業管理需求確定。
（四）驗收公示牌（樣牌見附件2）應包含工程名稱、驗收項目、驗收部位、驗收內容、驗收人員、驗收結論、驗收時間等信息。參加驗收人員應在驗收公示牌上簽字確認。
（五）舉牌驗收照片應作為相應驗收記錄的圖像資料附件，編入工程資料檔案，照片應能清晰體現驗收人員、驗收部位及驗收公示牌的內容。施工、監理單位應同步保存舉牌驗收照片等相關資料,并在竣工后向建設單位、檔案館與竣工資料一并移交。
（六）各項目應建立舉牌驗收臺賬（附件3），按照驗收時間順序逐項記錄實施舉牌驗收的驗收事項、驗收內容、驗收人員、驗收結論、驗收時間等信息。
二、各方主體責任
（一）建設單位應嚴格履行工程質量首要責任，建立健全質量管理制度，加強對工程建設全過程的質量管理，嚴格履行法定程序和質量責任。除督促施工單位嚴格按照規范和標準施工，對施工中每一道工序按正常程序嚴格檢查外，還應督促施工、監理單位落實現場舉牌驗收制度，必要時應參加舉牌驗收工作。同時要建立工程質量信息公示制度，主動公開工程驗收信息，接受社會監督。
（二）施工單位應全面落實工程質量安全手冊制度，推進工程質量管理標準化，加強施工過程質量管控，建立質量責任標識制度，在關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程隱蔽之前及主要節點驗收前，加強自檢檢查，做好實施舉牌驗收的各項準備工作，組織相關人員參加舉牌驗收工作，并負責驗收公示牌的制作、安排專人進行舉牌驗收拍照、資料收集等工作。
（三）監理單位對工程的關鍵部位或關鍵工序的施工質量進行旁站監理，負責具體組織舉牌驗收工作，按照驗收情況如實填寫驗收結論，并對簽字、拍照等工作進行現場監理。對舉牌驗收過程中發現的問題要及時督促整改，對施工單位不落實舉牌驗收制度或弄虛作假等行為要及時報告建設單位及工程質量監督機構。
三、工作要求
（一）提高認識，全面實施。舉牌驗收制度是一項基礎性、長期性的工程質量品質提升措施，國務院辦公廳轉發住建部《關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》中明確提出了建立質量責任標識制度，對關鍵工序、關鍵部位隱蔽工程實施舉牌驗收的要求。各級住建部門、質量監督機構及項目各參建單位要高度重視，把實施舉牌驗收制度與提升建筑工程品質、工程質量安全手冊制度、工程質量管理標準化等工作同步推進，強化制度措施落地見效。
（二）落實責任，迅速推進。各級住建部門及質量監督機構在工程質量安全監管工作中要切實抓好建設、施工、監理等主體責任的落實，把舉牌驗收制度的實施情況納入日常監管范圍，督促各參建單位在施工過程嚴格落實舉牌驗收制度。項目各參建單位要立即行動起來，宣貫學習舉牌驗收制度的各項工作要求，制訂具體實施辦法，加強技術交底和指導，迅速把該項制度全面落實到項目施工一線。
（三）加強宣傳，務求實效。各級住建部門及質量監督機構要充分利用新聞報道、現場觀摩、專題培訓等形式，積極宣傳舉牌驗收制度的重要意義和作用，全力營造推進質量品質提升工作的濃厚社會氛圍。各地要加強舉牌驗收制度實施效果的監督檢查和督促指導，對制度落實不到位或不認真落實的企業和項目，要責令整改，并采取約談、通報、曝光等手段加以督促；對督查中發現實施效果好的企業和項目要給予支持和表彰，對一些好的經驗和做法要加以推廣，建立完善工程質量長效管理機制，扎實推進工程質量品質不斷提升。
各有關單位在實施過程中，如有好的做法和建議，可及時向省住建廳工程質量安全監管處反饋。
聯系電話：0931-8929759（傳真）
電子郵箱：gsszjt@126.com
附件：1.房屋建筑和市政基礎設施工程需要進行舉牌驗收的部位
2.舉牌驗收公示牌（樣牌）
3.項目舉牌驗收記錄
甘肅省住房和城鄉建設廳
2021年3月12日
