甘肅省住房和城鄉建設廳關于轉發《關于立即組織開展城市軌道交通工程
安全隱患大排查的緊急通知》的緊急通知
甘建發電[2019]143號
蘭州市住房和城鄉建設局：
現將《關于立即組織開展城市軌道交通工程安全隱患大排查的緊急通知》（建辦質電〔2019〕53號）轉發給你局，請根據12月20日住房和城鄉建設部城市軌道交通工程安全生產電視電話會議精神，結合我廳近期下發的《關于開展住建領域安全生產專項排查整治工作的通知》（甘建質〔2019〕371號）、《關于轉發〈國務院安全生產委員會關于印發全國安全生產集中整治工作方案的通知〉等四個文件的通知》（甘建質〔2019〕389號）等文件要求，并提出以下工作要求，請一并統籌貫徹執行。
一、切實履行安全責任。歲末年初面臨趕工期，加之雨雪冰凍等不利天氣條件，增加了安全生產不穩定要素，相關單位要深刻汲取近期廣州、廈門等城市軌道交通工程安全事故和工程險情教訓，嚴格落實安全管理責任，推行工程質量安全手冊制度，推動實現安全行為規范化，安全管理程序化，安全防護標準化，切實提升城市軌道交通工程施工本質安全水平，建設單位要對安全風險管理全面負責，施工單位要加強現場安全風險管控和隱患排查治理，勘察、設計、監理、監測等單位要分別落實好各自的責任，主管部門要切實履行安全監管職責，對重大事故隱患掛牌督辦，嚴肅查處違法違規行為。
二、加強源頭風險預防。各相關單位要加強地下空間規劃和地下管線等基礎設施建設統籌，進行管控風險預判，健全與城市供排水、燃氣、供熱等市政設施管理單位的溝通協調機制，采取比選確定合理路線方案和地下管網遷改方案等措施。嚴格執行合理工期造價制度，嚴禁盲目搶工期，提升風險預判能力，識別重大風險，確保勘察精準度，開展地質風險評估工作，堅決杜絕在地質盲區中施工，對高風險工程開展專項勘察、專項設計，做好技術交底。
三、強化現場安全管控。相關單位要重點整治施工企業無相關資質證書或超資質范圍承攬工程及違法分包、轉包工程，盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機械、深基坑、暗挖、盾構施工、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程和復雜地質條件下安全隱患。對危險性工程、關鍵性節點工程以及穿越復雜地質條件工程制定并落實專項施工方案，全面排查地質災害隱患，切實消除安全風險，加強對相鄰建筑物、道路等沉降變形的監測，落實周邊環境保護措施，嚴格執行停復工安全檢查制度，對達不到安全生產條件的一律不予復工。
四、提升應急處置能力。相關單位要完善應急預案，強化應急演練，落實物資隊伍，加強協調聯動，妥善處理突發事件和緊急情況，要加強應急值守，嚴格執行24小時值班制度，一旦發生險情要科學有序施救，最大限度減小人員傷亡和財產損失，預防次生事故的發生。
你局要立即組織對轄區內所有在建城市軌道交通項目安全隱患進行全覆蓋、無縫隙、拉網式的全面徹底排查整治，對安全防范整治工作進行再部署、再落實，我廳將根據情況適時組織開展省級監督執法檢查。請你局于2020年2月23日前將大排查工作總結報我廳質安處。
聯系人：邵旭輝 0931-8463500
附件：《關于立即組織開展城市軌道交通工程安全隱患大排查的緊急通知》（建辦質電〔2019〕53號）
甘肅省住房和城鄉建設廳
2019年12月26日
