甘建工〔2018〕578號
各市州建設局、蘭州新區城鄉規劃建設管理局、礦區建設局：
今年以來，全省房屋市政工程生產安全事故起數、死亡人數較往年同期有所上升，特別是11月份以來，接連發生3起生產安全事故，造成4人死亡，建筑施工安全生產形勢十分嚴峻。為深刻汲取事故教訓，積極貫徹落實國務院、省委省政府對近期全省安全生產工作的一系列安排部署和要求，持續深入推進住建領域工程質量安全提升行動，不斷加強歲末年初住建領域安全生產工作，特別是房屋和市政基礎設施工程施工安全工作，確保安全生產形勢穩定，2018年11月14日至11月16日，省住建廳成立督查組對蘭州市、蘭州新區建筑施工安全生產工作進行督查，具體情況通報如下：
一、督查概況
此次督查，采用“雙隨機、一公開”的方式，共抽查2個軌道交通項目，5個房屋建筑項目，共發現問題隱患53條，下發整改通知單5份、執法建議書1份。對于此次督查中，工程現場存在質量安全問題或違規行為的工程項目責令改正，對存在問題較嚴重的項目通報違規事實。情節嚴重的項目，對責任單位和責任人予以行政處罰。
二、總體情況及存在問題
從本次督查情況看，推進工程質量安全提升行動，強化了參建方主體責任意識，工程質量安全總體受控。但是存在的問題也不少：一是建設主體責任落實力度仍需進一步加強，工程施工安全監管必須常抓不懈；二是部分施工企業工程項目管理缺失，現場管理薄弱，仍存在違規現象，施工質量通病未得到有效防治；三是部分監理企業總監、現場監理人員到崗履職不到位；四是危險性較大的分部分項工程安全管控力度不夠，專項施工方案針對性不強；五是安全監管長效機制不健全。督查中發現的具體問題和處理意見詳見附件。
三、下階段工作要求
（一）蘭州市、蘭州新區建設主管部門要堅持問題導向，緊盯問題隱患，抓緊督促建設單位、施工單位、監理單位等相關責任方徹底整改，確保質量安全違規行為整改落實、不留死角，對違法企業和責任人依法從嚴進行行政處罰，按時將整改處理情況上報省住建廳；各地建設主管部門要對照此次督查中發現的問題隱患，引以為戒、舉一反三，持續全面深入排查整治住房城鄉建設領域特別是施工安全生產隱患。
（二）各地建設主管部門要進一步督促各工程參建單位進一步強化質量主體責任意識，完善關鍵工序和重要環節管理，進一步落實工程質量常見問題的防范措施，認真履行安全生產主體責任，建立健全工程安全保證體系，加大對危險性較大分部分項工程的安全防范，做好安全隱患的排查和整治工作。
（三）各地建設主管部門要按照《甘肅省安全生產委員會辦公室轉發<國務院安委會辦公室關于進一步加強當前安全生產工作的緊急通知>的通知》（甘安辦發電〔2018〕50號）、《甘肅省安委會辦公室關于深刻汲取“11·28”事故教訓進一步推進危險化學品安全綜合治理工作的通知》（甘安辦發電〔2018〕49號）要求，深刻汲取近期安全生產事故教訓，繼續全面排查住建領域安全隱患，提出針對性安全防范措施，切實加強監管力度，切實把安全生產責任落到實處，有效防范生產安全事故發生，保障群眾生命財產安全和公共安全，為歲末年初營造穩定的安全生產環境。
甘肅省住房和城鄉建設廳
2018年12月11日
