甘建函〔2018〕740號
各市州建設局,蘭州新區城鄉規劃建設管理局,各施工圖審查機構,各相關勘察設計單位:
2018年第三季度,全省施工圖審查機構共完成施工圖審查項目1930項,完成項目總投資1368億元,其中完成建筑工程1514項,總建筑面積3184.7萬㎡,總投資1233.6億元;完成市政工程416項,總投資134.4億元。現將第三季度施工圖審查情況通報如下:
一、勘察設計單位違反規范條文及反饋施工圖審查意見情況
第三季度,在完成施工圖審查的1930個項目中,一審發現違反規范條文總計36837條,其中:違反強制性條文21條(12個項目,見附件2),設計深度不夠1385條(245個項目),存在重大安全隱患230條(61個項目),違反非強制性條文35201條(違反一般性條文26978條,違反“應”字條款3518條,違反“宜”字條款243條,違反地方性規范96條,其它4366條),平均每個項目19.1條。施工圖一審發現的違反規范條文較多的單位及人員全省排名見附表(見附件4)。
第三季度完成施工圖審查的項目中,有16家勘察設計單位完成的29個項目(3個中型項目、26個小型項目,見附件5)未按規定的時限反饋答復意見,超時限答復項目占1.5%。
二、施工圖審查機構審查從業情況
1、施工圖審查工作基本規范。審查機構內部管理和審查行為基本規范,在第三季度完成審查備案的1930個項目中,規定時限內完成審查項目1929個,按時限向備案部門發送備案項目1892個,占98%(見附件1)。
2、審查意見填寫仍不規范。部分審查機構錯填或未準確按資質證書填寫勘察設計單位名稱(見附件3);專業審查情況信息內容填寫不完整,勘察審查意見未按違反條文逐項填寫;對審查發現違反強制性條文情況,部分審查機構未按要求填報,存在不報、漏報或錯報現象;在技術審查中,出現將相同的一審意見重復填寫的問題,影響了違反規范條文統計準確性。
三、處理意見
1、對本次公布的違反強制性條文及違反規范條文較多已排名的單位和個人,進行全省通報批評,責令以上單位進行全面整改,對相關違反條文排名靠前的項目負責人、專業負責人嚴肅問責,并督促其進行整改。各相關單位于11月23日前向我廳報送整改報告。在未完成整改之前,相關項目負責人、專業負責人不得續接新的設計任務。對以上提出整改期間不得承接新的勘察設計任務的人員,各審查機構要盡把關職責,具體人員名單由我廳勘察設計處提供。對多次通報或存在問題較多的單位可由設計處采取工作約談等措施,以規范其從業行為,情節嚴重的可采取限制市場準入措施。
2、未按時反饋審查意見的勘察設計單位,應對相關專業負責人進行問責,進行整改的同時,單位應研究制定提高服務工作的相關制度,建立長效機制,整改報告于11月23日前報送我廳。
3、各施工圖審查機構應對存在勘察設計單位名稱填寫錯誤,不報、漏報或錯報項目信息及審查意見等問題,進行認真核查,提出整改意見,并對相關責任人進行問責,于11月23日前向我廳報送整改報告。
四、下一步工作要求
1、勘察設計單位應高度重視勘察設計質量,強化勘察設計質量精細化管理,督促內部質量保證體系有效運行,以“零容忍”的態度嚴格進行責任追究;勘察設計從業人員加強規范標準和相關政策和管理文件的學習,提高勘察設計從業水平。
2、各施工圖審查機構要認真貫徹落實新修訂的《甘肅省房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查管理辦法》(甘建發〔2018〕427號),調整思路、轉變觀念,強化單位、個人責任意識,嚴格按照法律法規和規范標準開展程序和技術審查,保證施工圖審查的真實性、安全性、合法性。
3、市州建設行政主管部門要加快轉變職能,加強事中事后監管,進一步提高工作效率和服務意識,規范從業行為,不斷改善營商環境。
我廳將繼續加強勘察設計質量監管,加強對勘察設計單位、施工圖審查機構、市州建設行政主管部門相關工作的督查,促進全省施工圖審查工作進一步提高質量,提高效率,提高服務水平。
甘肅省住房和城鄉建設廳
2018年11月19日